自2004年全国推广城市治理网格化以来,走过了十余年的历程,迈出了三大步,取得了巨大发展:
第一步,率先推出城市治理网格化
2004年,北京市东城区率先实行城市治理网格化,主要是落实市政管理责任,将市政道路等公共区域划分成1652个“万米网格”,切实维护市政设施安全。随之,东城网格化经验迅速在全市推广、被全国各地采用。直到今天,城市治理网格化依然在首都市政市容管理工作中发挥着重要作用。
第二步,社会治安网格借鉴运用
在筹备2008年北京奥运会的过程中,网格化理念又被运用到社会治安中,作为“平安奥运”工作的一个重要举措提了出来。网格化从市政发展到治安,从管“物”发展到管“人”。社会治安网格化,为维护首都安全稳定做出了突出贡献。
第三步,社会服务管理网格化加快推进
党的十七大后,随着社会建设工作的全面展开,又把网格化引入社会服务管理体系中。2015年,在全面深化改革的大背景下,政府出台了网格化体系建设“1+3”文件,又明确提出“三步走”目标:
1、2015年底基本实现区、街道(乡镇)、社区(村)网格化体系全覆盖;
2、2016年底基本实现城市治理网、社会治安网、社会服务管理网“三网融合”;
3、2017年底基本实现全市网格“一体化”科学运行。
梳理全国网格化体系建设十余年的发展脉络,人们可以看到,其实施领域由城管、治安,扩展到了社会服务与城市治理整个领域,由简单管“物”、管“人”,发展到了所有“人、地、事、物、组织”等的服务管理。
如果说,城管网格是专业性“小网格”、社会治安网格是行业性“中网格”的话,那么,社会服务管理网格化特别是正在建设的城市服务管理网格化体系,已经是综合性“大网格”,一张全面覆盖、无缝衔接的工作网络已经形成。