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环境网格化管理创新理念

  • 时间:2016-07-27 16:50:33 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:



  今年以来,河南省郑州市环保局牢固树立“在服务中执法,在执法中服务”的理念,全力打造环保和谐执法氛围,为全市经济发展提供优质环境。


一、树立环境守法意识


  加大环境宣传力度,创新宣传方式方法:


  1、从政府、企业和社会公众多层面入手,全方位开展环境宣传;


  2、在企业层面,组织环保人员到企业宣讲环境法律法规,赠送法律知识手册,引导企业增强守法意识、履行环保义务,全面落实环境保护各项规定;


  3、在公众层面,充分利用广播、电视、报刊等媒体,广泛宣传环境法律法规,提升宣传效果,营造人人关注、人人监督的法治环境。


二、全面推行和谐执法


  制定《郑州市环境保护约谈暂行办法》,建立约谈机制,树立和谐执法理念,推进依法行政进程。对未履行环境保护职责或履行职责不到位的镇(街道)政府(办事处)和相关部门主要负责人,报请市委、市政府约谈,指出其存在的问题,提出整改要求并督促整改到位。


三、规范行政执法行为


  加强行政执法规范化建设,制定《环境行政执法程序及责任追究规定》,明确科室职责,抓好行政执法工作落实。严格执行环境行政处罚证据取证、案卷评查等规定,进一步完善《调查询问笔录》文书模板,规范执法文书使用。在日常监察基础上,全面梳理排污企业,指导100余家企业建立健全《监察手册》,进一步完善手册内容,规范日常监察工作。


四、推动环境执法联动


  加强与公安部门、检察院的深度衔接,探索开展重点领域执法联动。主动邀请公安部门、检察院参与到环保大检查和专项行动中,合力打击环境违法犯罪行为,严厉查处社会影响大、群众反映强烈的环境违法案件。


五、实行网格化监管


  将全市划分为12个网格,各网格由环保、住建、公安等17个职能部门分别派驻工作人员,按照职能要求落实环境监管责任和任务,实现环境监管执法全覆盖和无缝对接。建立政府组织实施、相关部门各负其责、上下联动综合监管的工作机制,确保全市区域生态环境安全。

环境网格化管理


六、维护社会和谐稳定


  制定《郑州市环保领域信访问题法定途径清单》,将环保部门受理的有关信访问题及解决途径分成环保业务、复议诉讼、信访、非环保部门职能四大类。全面厘清环保部门及其他负有环境保护监督管理职责部门的职能,确保依照法定途径分类处理信访投诉。对于非环保部门职能类信访案件,在说明缘由的基础上,引导并帮助群众向其职能部门反映。严格落实领导下访接访和“AB角”制度,畅通群众利益诉求表达渠道,对每个信访案件进行满意度调查,对案件处理情况进行回访,有效化解社会矛盾,维护群众环境权益。