
实行网络化管理,是郑州“四项改革”(法制、行政许可、安全监管、市场监管改革)的重头戏,安全生产网格化就是将该市道路运输企业以辖区为单元划分为若干网格,建立常态化的隐患发现机制和查处机制,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的管理网络。.
一、彰显良好态势
1、领导重视
为加大推进工作力度,年初,郑州市出台了《安全监管工作实施意见》,对安全生产网格化管理工作进行了安排。郑州市运管局及各运管所也多次召开会议对网格化管理工作进行布置。由于部门负责人发挥表率作用,全市安全生产网格化管理工作推进顺利;
2、重点突出
对全市“两客一危”企业、汽车客运站和一类汽车修理厂全部纳入了安全网格化管理范围。运管所对“两客一危”企业做到了每月一次检查,对8家危货企业和1家“村村通”客运企业检查内容详实,隐患整改及时,并进行了销号;
3、网格化监管体系基本建立
运管局、各运管所都建立了安全网格化分工明细表,实行运管人员挂牌服务,明确分管领导、监管人员及监管职责,网格员大多能深入企业进行安全隐患排查,并做好检查记录,填写有关表格和有关文书,并要求企业签字,对整改完毕的安全隐患,留有文字依据并及时销号。
二、有待整改落实
1、全覆盖有待进一步推进
按照安全生产网格化管理要求,全市“两客一危”企业、汽车客运站、一二类维修企业、驾校都应纳入管理范畴。可实际上,全市道路运输企业纳入安全网格化管理的单位只有143家,仍有一部份二类以下维修企业未纳入网格化管理;
2、监管职责有待进一步加强
从检查情况看, “两客一危”企业安全生产网格化管理好于其它企业。运管人员在进行网格化管理时,还不同程度存在着监管职责不到位,到企业检查次数少,检查无记录或无患排查整改内容等现象;
3、档案台帐有待进一步规范
有的运管所到辖区企业进行安全隐患排查时没有建立台账,或者档案资料不齐全,对部分企业安全网格化管理资料没有及时整理归档。
三、加大推进力度
为了变过去被动应对问题的管理模式为主动发现问题和解决问题,提升管理能力和水平,市运管局将从三个方面加强推进力度。
1、在管理范围上,实现全覆盖
运管局,各运管所要将“两客一危”企业、汽车客运站、三类以上维修企业、驾校全部纳入管理范畴,实现全覆盖。安全网格员要经常深入企业进行检查,每年下企业检查不得少于六次,并强化痕迹管理,对存在的问题要下达整改通知书,加大督导力度,督促企业切实加以整改。
2、在监管责任上,实行追究制
安全网格化管理要求运管人员定期或不定期的深入企业进行安全隐患排查,履行行业安全监管责任,对发现的隐患,要督促企业及时整改。对因工作不力,责任心不强,未履职尽责的人员,局党委将严格实行责任追究机制。
3、在档案资料上,加大收集整理
要建立网格化企业档案资料,做到一企一档。资料中要有企业简介,运管人员下企业检查的相关记录,安全隐患整改落实情况等内容。各运管所将根据网格化管理要求及时报送安全报表,做到重要安全信息及时上报。