社区虽小，却连着千家万户。在社会治理的庞大体系中，社区是最基本的单元，也是党和政府各项任务最终落地的细胞终端。

　　上面千条线，下面一根针。新形势下，如何握好这根“针”，织好“千条线”?如何增强社区党组织的凝聚力和战斗力，更好地服务群众?河南突破原有的体制机制框框，以党组织为核心融合城市社区各路资源，努力做好这篇大文章。

一、以党组织为纽带，把各路资源融起来

　　党委变“大”，街道管理却划成了“小格子”。在街道，7个社区划成7个一级网格、136个二级网格、1760个三级网格，136个社区工作人员分别担任一个二级网格的网格员，包干负责自家“格子”的公共安全、流动人口管理、民生保障等十个方面的任务，做到“人到格中去，事在网中办”;上面“千条线”，聚进网格一根“针”。以网格化党建为统领，网聚资源，互联互动，每个单位不论层级、不论规模、不论性质，都是社区建设的参与者、推动者、受益者，实现了多元共治，一呼百应。

　　实施网格化之前，街道开展工作，驻街单位往往喊不动、叫不来。网格化之后，大家成为“共同体”，街道有需求一喊就到，各单位有钱出钱、有力出力。目前，全省96.1%的社区党组织实行“大党委”制，85.7%的社区党组织有了兼职委员，近3万家“两新”组织党组织依托街道社区管理。

二、变“管理”为“服务”，让各类资源活起来

　　“网格化”格局下，不少地方根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，灵活组建网格党支部，将管理服务向小区、楼栋、居民延伸，实现服务无缝隙。有的社区按片建立党员中心户，以中心户为圆心，辐射、激活一片区域。社区的党员，根据从业特点、个人特长等，建立了创业者、党员义工、夕阳红、商业街、老年公寓等5个支部，分别提供带动居民就业、义务服务居民、丰富文化生活等服务，让每一名党员找到发挥作用的舞台，也找准服务群众的平台。

三、“人”“财”沉下去，让服务“后盾”强起来

　　无人办事、无钱办事，是制约社区管理的“老大难”。有调查表明，2014年，全省85个2万人以上的超大型社区中，每个社区干部要负责1700多户、6000多居民。人手不足之外，社区干部队伍年龄知识老化，难以满足管理和服务需求。为破解难题，河南除通过社区党组织换届精心准备补充一批社区干部之外，尝试选派一批机关和企事业单位的优秀年轻干部到基础薄弱社区担任“第一书记”，同时把优秀社区党务干部选到机关挂职锻炼，提升能力水平。针对社区工作者待遇低、发展空间小的现实问题，河南专门出台意见，要求把社区专职人员工资、生活补贴纳入财政预算，市县两级财政共同负担，并通过公开选拔、换届选举等方式，让社区工作者有机会走上乡镇街道副科级领导岗位，用好政策激励优秀人才留下来。