智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

　　“一号一窗一网”背后也是政府各部门打通信息，建立统一数据共享交换平台和政务服务信息系统，并实现集中与整合带来的服务。

　　数据打通共享，确实是推动智慧城市落地的一个实实在在的举措。虽然现在各种办事信息都电子化了，但老百姓并不觉得省事。我们统计过，郑州600个审批事项，需要提交的材料有5000多种，其中多次重复使用的证照，个人的有10多种，法人的也10多种。如果把这些证照的数据共享起来，减少老百姓重复递交、重复录入，那老百姓就感到落地了。

　　不过，从全国范围看，在建设了城市的云平台后，如何把数据从各部门拿上来打通共享，是智慧城市建设中一件相当困难的事。为什么数据打通如此之难呢?这有历史原因。多年来，政府已经以部门为主导，像“十二金”工程，构建了从上到下的垂直系统。如何打破“部门墙”，实现这些垂直系统的对接，将是一项长期工作。

　　智慧城市经常与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。对智慧城市概念的解读也经常各有侧重，有的观点认为关键在于技术应用，有的观点认为关键在于网络建设，有的观点认为关键在人的参与，有的观点认为关键在于智慧效果，一些城市信息化建设的先行城市则强调以人为本和可持续创新。总之，智慧不仅仅是智能。智慧城市绝不仅仅是智能城市的另外一个说法，或者说是信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等内涵。