建立全区“一张网”工作体系，构建“党委和政府统一领导，综治部门牵头协调，组织、民政等有关部门协作配合，社会各方共同参与”的网格化管理、组团式服务工作格局。对网格进行优化调整和划分，行政村一般以自然村、片组或行政村合并前的村落等为划分单元。城市社区一般以居民小区、楼幢等为单元或以路街为界划分网格。相对独立的各类开发区、工业园区、科技园区等以及流动人口集中居住地、主要街面等特定区域，以及较大规模的机关、企事业单位、市场、景点等，可单独建立网格，确保网格无盲点、无遗漏、无死角、全覆盖。

　　经过一段时间的联合整治，现在学校门口文具食品店占道经营、乱丢垃圾的行为已经彻底解决。该学校位于城区中心路段，过去“脏乱差”和占道经营现象严重影响上下学期间的交通秩序。自从区里开始实行“三级网格+路段长”联动机制后，学校通过和环保局、行政执法局、交警部门联合管理，整治效果立竿见影。

　　据悉，为加强城区环境卫生管理，金水区全面实施城区市容市貌和环境卫生管理路段长负责制，将区城区主、次干道划分若干路段，分别由区直有关单位(学校)和城区乡镇(街道)主要领导担任路段长。

　　通过前期调研，我们了解到路段长一般只能通过检查督促、教育引导的方式落实整治责任，对违法违章行为威胁力度不够。于是配套建立了‘三级网格’管理体系，建立联合执法制度。金水区执法局划分的网格和规划的74个路段一一对应，一个网格由2-3人负责，对应相应路段长。建立“局领导、执法大队、执法中队”三级管理层级，分别对接乡镇(街道)、职能部门，而片区、业务部门和村(居)、社区、主次干道、街区负责协调解决遇到的各类问题，实时联动执法，真正做到城市“网格化”，路段有“管家”，且“管家”能执法。

　　现在我们执法都是路段长直接和我们联系，既节约了巡查成本，也便于我们集中力量对重点、难点问题进行整治。原本区交通局、林业局共同管理的小学路段，有几家流动摊点因占道经营导致道路脏乱差，经屡次劝阻无效，且和执法人员玩起“游击战”。建立联动机制后，有关部门人员实时在路面巡查，一旦发现违法、违章现象，立即通知执法人员赶到现场制止，几次处罚之后，这些行为就彻底消失了。

　　截至目前，金水区通过联合执法共查处城区市容违法违规行为570起，拆除破损广告712平方米，市场综合整治6处，服务劝导整改各类违章、违法行为4万余起。

　　通过信息系统，将现有镇(街道)社会服务管理中心、村(社区)社会服务管理分中心和下一步建成的区大联动平台实现互联互通，形成区、镇(街道)、村(社区)三级事件处理联动体系，最终实现对上对下、对内对外、前端终端、前台后台、线上线下、抓人促事的大联动大治理格局。

　　推进全区基层社会治理“一张网”建设，深化“网格化管理、组团式服务”是维护社会和谐稳定、深化“平安余杭”建设的重要举措。要通过优化调整网格、整合资源、配齐配强网格员等基础工作，及时发现收集各网格内的问题和群众需求，通过信息化快速反应机制，及时处置和化解各类矛盾，及时消除各类隐患。希望各部门各镇街、开发区充分讨论，认真研究，形成网格服务管理的制度化、规范化、常态化。