智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

　　随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

　　智慧城市(Smart city)不是个新概念，从IBM公司提出概念，到现在已有十年的时间。智慧城市还没有被公认的定义，但总体内涵是运用信息和通信技术(ICT)手段监测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于像民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，让人们的生活更便捷舒适。

一、在技术层面，要面向新兴的技术，做好智慧城市建设的顶层设计

　　云平台、大数据这样的新技术，不是在很多城市的智慧城市建设中的得到广泛应用了吗?是的!然而，现在智能城市技术构架中，还需要纳入一些对城市发展有重要影响、新出现的颠覆性技术。首先，对于像网络约车、共享单车等已经应用的技术，要尽快整合到智慧城市的构架中。这些技术对城市的交通、人的生活产生了很大的影响，也对城市的管理带来新的挑战。

二、要在智慧城市中把人摆在核心的位置

　　智慧城市建设当然要依靠先进的技术，但是，智慧城市的核心是为人服务的。这听起来似乎是句没有实质内容正确的话。或许有人说：智慧城市建设就是让市民生活方便便捷。这当然应该是智慧城市建设的重要目的，但是，在新的科技革命年代，智慧城市应该对人有更高的支撑!首先，由于科技革命的发生，知识更新的速度非常快，同时，由于人工智能等技术的应用，人类的工作将受到很大影响，那种大学毕业后一个工作做一辈子的时代可能要结束了!有专家分析指出，现在读中小学的孩子，他们未来从事的工作目前在社会上大部分还未出现。所以，终生学习对人是必不可少的。那么，智慧城市建设就不仅仅是为了提高城市管理效率、不仅仅是让市民方便，而还要更好地支持市民学习!在我们的智慧城市可以让市民更方便的连接到各种慕课(MOOC)学习平台，我们的智慧城市平台上，有更多的学习空间，有更生动、引人入胜的学习社区。这样智慧城市也是学习城市(Learning city)，提高了城市的人力资本，当然也提升了城市竞争力。

三、智慧城市建设需要制度创新，以支撑新技术带来的变革

　　智慧城市中的智慧医疗也好、智能交通、智慧城市管理也罢，这些系统的应用都将使原来医疗、交通和城市管理的运行模式，以及其中人的行为方式发生改变。需要制度创新，予以规范。比如，医生该怎样使用医疗数据和机器诊疗系统?医生是不是必须使用大数据才能做出诊断，什么样的情况必须使用机器诊疗系统?而对于像医院产生的医疗大数据一样，各个不同系统产生的大数据，主权归谁?该由哪里管理?如果说是归政府，又该怎样在保护个人隐私的情况下，向企业、机构或公众开放?这些都需要在制度层面创新，以更好的支持智慧系统应用与发展。