作为服务百姓的最前沿，维护平安稳定的主战场，郑州各区大力加强基层组织建设，创新社区服务与治理，以五项工程创建为载体，不断健全完善社会治安防控体系，营造了安全、稳定、和谐的社会环境，让百姓踏实走上平安路。工作中实行“一本一会一单”网格化管理模式，开展以社工、义工、志愿者和创业者这四支队伍分别承担着不同的责任和使命，在街域的不同角落、不同程度上成为守护平安的坚强卫士，使平安建设无盲点的开展起来。

　　按照尊重传统、便于管理的原则，从目前各地的实践看，农村(社区)网格划分基本上以一个行政村(社区)为一个网格。要处理好网格与村(社区)级组织之间的关系，做到网格功能的发挥和村(社区)级组织职能的履行互相促进，共同做好农村(社区)基层的社会治理工作。

一、发挥好网格的桥梁作用

　　网格员不能包办一切，网格功能的发挥要更多地体现在信息的及时收集上报和服务群众上。要明确职权范围，对于需要村(社区)级组织解决的事项，指挥中心要有明确的指向，网格员作为桥梁和纽带，要落实好交办工作，做到不越权、不越位，发挥好村(社区)干部的作用。

二、发挥好网格的发动作用

　　一方面，要结合对村(社区)两委成员的考核，引导村(社区)级组织在网格管理中发挥重要作用。要把村(社区)级组织的治理力量整合进网格，调动其参与农村(社区)基层治理的积极性。另一方面，网格员还应该是村(社区)级组织工作的监督指导员，督促交办事项的完成，协助村(社区)级组织开展工作，补齐工作短板。

三、发挥好网格的制衡作用

　　村(社区)民自治组织的性质，客观上造成了政府有时对村(社区)级组织工作的难以入手。网格的设置，为群众与政府的互动提供了便捷的平台。网格员下沉至网格，群众可以在第一时间向网格员告知身边发生的问题和对政府的诉求，群众身边的“琐事”成为了政府案头的大事，可极大地激发群众参与基层社会治理的热情，提高群众对政府的信任度，形成良性互动、共创共管的格局，客观上也起到了对村(社区)级组织的制衡作用。一旦出现村(社区)级组织“绑架”政府的状况，基于牢固的群众基础，网格力量可在第一时间进入，防止出现管理“真空”。

　　基层网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。