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网格化管理成为综治基层治理的有效措施

  • 时间:2017-09-26 18:12:39 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:




  金水区自被确定为综治网格化管理省级试点单位以来,金水区高度重视、多措并举、扎实推进这项工作,目前以网格为基本单元、综治维稳力量为主导,覆盖全部社区,条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系基本建立。


  在全市政法系统扎实开展“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育活动中,该办“学干”结合,以“为十九大胜利召开营造和谐稳定社会环境”为目标,针对网格化服务管理工作中存在的问题,立起“服务人民”的镜子,照出“提升效能”的路子,从“为群众提供优质高效的网格服务”破题,认真梳理网格化服务管理工作中的短板、症结,通过“分类剖析找症结、分批约谈统思想、分期培训抓队伍、分步协调夯基础、分时督查抓常态”作为支撑点,立学立行,立行立改,立改立效,扎实推进“网格化”服务管理出新效能。


一、立行立改,把责任放在心上,把工作抓在手上


  针对郑州市网格化工作中存在的“基础数据采集录入差、三项重点工作落实有差距、市网格化服务管理监管中心建设有待加强”等问题,找到“病症”后,郑州市委综治办进行了认真梳理,多次召集各成员单位专题会商,深刻剖析存在这些问题、症结的原因。针对问题,郑州市委综治办明确解决路径:结合“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育活动的开展,立起“服务人民”的镜子,照出“提升效能”的路子。郑州市委综治办及时约谈了公安、司法、卫计、网格化服务中心(市群众工作中心)等存在问题的部门负责人,要求部门统一思想,落实专人制定整改措施,全力推进问题整改,确保网格化服务管理各项工作上台阶。


  以区综治中心为大网格、社区综治中心为中网格、网格员管辖范围为小网格,搭建三级网格管理架构。区综治中心在推动原有“六联”工作机制实体化、规范化、信息化运作基础上,设立综治联勤指挥室,统筹协调全区综治网格化管理。社区综治中心作为重要节点,具体负责社区综治网格化管理日常工作。按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则,充分考虑物管小区、自管小区、城乡结合部小区不同情况,将全区19个社区共划分为248个小网格,每个网格含出租屋、商户200户-300户,配备1名专职网格员、1名社区民警以及1名志愿者。相邻两个小网格的网格员互为A、B岗,以防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患、服务基层群众为基本职责,实行“一日双巡”工作制度,准确采集基础信息,及时上报问题隐患。同时,区公安分局安排19名带职领导作为专职社区治安负责人,每人下沉一个社区,带领52名社区民警、20名专业社工和248名网格员,全力投入综治网格化管理;各成员单位依照职责,及时协调处置网格员排查上报的问题、隐患、线索及服务事项。


  针对网格化信息系统PC账号和手持终端使用中存在的问题,郑州市委综治办组织对市级部门、乡镇和网格员进行分批培训,共组织全市网格员及职能部门负责网格化服务管理工作的人员参加市级培训6期、省级视频培训1期,280人次接受了培训。


  为增加网格化服务管理链条的实用、实效,郑州市委综治办重新明确了全市专兼职网格员“九员”“双认识”“三清”工作任务,即对社情民意收集员、重大事件信息员、联系群众服务员、矛盾纠纷调解员、治安防控联防员、上级政策宣传员、特殊人群协管员、法院执行工作信息员、环保整治服务员“九员”的工作职责进行了再确认、再明晰;切实开展了居民认识网格员、网格员认识居民的“双认识”工作;以实现常驻人口查得清、流动人口说得清,重点人口记得清“三清”为基本目标,进行了全方位的台账式管理。

综治网格化管理


二、畅通网格化服务管理渠道


  “网格化”服务管理要出新效能,必须疏通工作路径中的肠梗阻。郑州市委综治办的方略是:对内斗硬,建立机制分级考核,对外协调,畅通网格信息,实现短期有工作成效,长期有制度保障。


  为解决信息录入慢,系统使用不方便的问题,郑州市委综治办积极争取市政府支持,通过与电信公司协调,及时更换了老化的网格手机终端;主动与公安、司法和卫计部门对接,确保各类信息数据全部按要求录入系统,并按要求开展配置和走访工作。


  在对内的工作管理上,市综治办健全了网格化管理工作流程、机制,将督查工作前置,把提升服务效能纳入问责轨道。网格化服务中心落实专人值班,定时登录使用账号,并按照要求分流处理网格员上报的事件,定期录入相关信息,及时更新数据,监督各网格员开展工作。


  通过建立考评制度,对部门、乡镇网格化管理服务工作实现长效管理:把每月通报网格化服务管理相关工作情况作为“硬杠杠”,督促各部门、乡镇创先争优;每季度开展一次暗访督查,抽查各乡镇和部门开展工作情况,对于未按要求开展网格化管理工作的乡镇、部门进行通报,凡连续通报两次,或一年累计通报三次的,按照《河南省健全落实社会治安综治治理领导责任制规定的实施办法》等有关规定追责问责。


  网格员日常巡查发现问题隐患,轻微的现场处置后上报,处置不了的上报社区综治中心。社区综治中心审核后,上报区综治中心,区综治中心按职责分送给成员单位处置。成员单位处置后,网格员及时回访或实地复查,确认处置完毕后反馈到相关部门销案终结,初步建立以“发现→上报→处置→跟踪→终结”为主要环节的闭合工作流程。


  整合综治、公安、流管、消防、食药监、执法等职能部门资源,“一支队伍网格巡查,一个团体联合执法”,促进区、社区、职能部门一体化运作,实现多部门工作网格互动、网格联动、组团合动,强化发现问题、处置问题、服务群众的合力。