近年来,河南省郑州市通过网格化社会治理创新、信息化技术手段创新、以及各部门齐抓共管机制创新,编织了一张保群众平安、促社会和谐的平安网。化解矛盾从源头抓起,把问题解决在萌芽、化解在基层,实现了小事不出区、大事不出县、难事不出市。

　　郑州市综治办依托现有的省综治信息平台“九+X”模块结构,金鹏信息项目研发团队,成功研发了一套能适应市区个性化需要的社区网格化服务管理信息系统(一中心,两APP),即社区网格化服务管理指挥调度平台和APP专业版、公众版。其中,通过社区网格平台可实现事件“上报、受理、分流、帮办、反馈、验收、考核、归档”等诸环节闭环式管理,全过程留痕记录。

　　智慧综治解决方案是按照“科学划分网格、整合部门资源、明晰工作职责、实现条块融合、实行逐级问责、严格工作考核”的思路，遵循“全覆盖、无缝隙”的原则，将社会区域划分成不同的责任网格，作为社会治理的基本单元，构建网格化社会服务管理机制。同时，依托网格化管理，融入数字城管、平安城市等业务应用系统，实现可建设协调联动、运行高效的智能联动指挥平台。

　　郑州市金水区街道被选定为社区网格化服务管理试点单位。经过半年多摸索,3个街道的试点工作成效明显。金水区将行政审批“只跑一次”与网格工作有机结合,在行政服务中心专门设立“虚拟网格单元”,群众只要登录郑州公众APP并注册,动一动手指就可以咨询政策、办理业务,非常方便、快捷。金水区把党建、综治、信访维稳、拆违控违等30个大项、150个小项的服务管理事项全部下沉到网格,将资源力量投入到一线,群众在家门口可以咨询医保、社保、城乡低保、办理生育证等服务项目,真正实现“人在网中走,事在格中办”。

　　在网格化服务管理中,郑州市践行由“政府的大包大揽”转向“社会多元协同共治”理念,推动资源下沉、权力下放、人力下移、资金下投,让群众成为社会治理的“主角”,让基层社区成为党组织的坚强战斗堡垒。通过定格、定人、定责、定流程,过去很多难以发现、难以破解的问题迎刃而解。

　　据统计,通过推行网格化管理,今年上半年,金水区上报事件7421件,办结7077件,办结率达95.36%;金水区上报事件6044件,办结5832件,办结率达96.49%。在上半年的公众安全感测评中,3个试点街道的群众满意率均超过96%。其中,金水区街道群众满意率在全市的排名比年初前移了13位。

　　网格化服务管理形成了对职能部门的“倒逼效应”,迫使各职能部门由“坐等上门”变为“主动出击”,及时回应和满足广大群众最关心、最直接、最现实的利益诉求。

　　加强和创新社会治理、深化平安建设等重点工作需求为导向，依托国家电子政务外网，围绕社会管理和服务两大核心功能，以“加强和完善社会管理格局、党和政府主导的维护群众权益机制，流动人口和特殊人群管理和服务、基层社会管理和服务体系、公共安全体系、非公有制经济组织和社会组织管理、信息网络管理、思想道德建设”为目标，充分运用大数据、云计算、物联网、视联网、地理信息系统平台等现代科技手段，对影响国家安全社会稳定治安状况和群众安全感的各类社会矛盾和问题信息进行综合集成，对社会管理综合治理信息资源进行合理配置。