当前，我国正处于社会转型和矛盾凸显时期，社会治理面临诸多问题：流动人口巨大，难以管理;收入差距扩大，分配不公;群体性事件问题突出等。为解决当前社会建设和社会治理面临的各种矛盾和挑战，以信息网络为支撑的社会治理模式创新已成为国家“加强和创新社会治理”的工作重点。

　　今年以来，河南各镇将推进网格化管理作为加强服务型党组织建设和创新社会治理的主抓手，采取一系列行之有效的措施，将网格化管理落到实处，提高社会治理水平。

一、建全组织构架，配强基层队伍

　　网格化创新社会治理是提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段，网格化社会公共管理平台作为实现创新社会治理的重要抓手和依据，在促进政府职能转变，提高工作效率等方面发挥着日益重要的作用，可以实现基层执政的工作方式从粗放向精细转变，工作重点从管理为主向服务为主转变，工作资源从条条为主向条块结合转变，工作格局从相对封闭向更为开放转变。

　　各镇把网格化管理工作作为“一把手”工程，成立了由镇党委书记任组长的网格化管理工作领导小组，成立村网格员群、社区工作站、网格化管理服务中心、领导决策层四级架构体系，加强网格的指导和管理。以村为基本单元，全镇划分97个村级网格和2个独立网格，以村干部为主组建起99名网格长、196名网格员的基层网格队伍，实现了网格管理服务的全方位覆盖。

二、明确岗位职责，规范工作流程

　　各镇为每名网格长、网格员发放《网格员手册》，邀请信访局、环保局等专业人士进行培训，明确稳定、安全、环保、民生为主要任务，发挥好宣传员、信息员、监管员“三员”作用，落实好“12345”工作法，规范处理流程，问题事项属于网格职责范围内的，网格长可直接或督促相关责任人予以解决并反馈，超出网格职责范围或解决不了的，必须1日内上报网格化服务管理站、网格化管理服务中心，经网格化管理服务中心进行分类，管理服务类交由站所和中心处置，执法类由综合执法办公室依法依规办理，实现了线上平台受理和线下分类处置的有效衔接，综合执法和为民服务的有机融合。

三、新体制机制，成立执法机构

　　网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化社会治理模式。

　　将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题。

　　管理手段数字化，主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效。

　　科学封闭的管理机制，具有一整套规范统一的管理标准和流程，从事件发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理能力和水平。

　　为解决网格化管理工作中遇到的涉法问题，各镇成立了综合执法办公室，从有多年执法经验、学历较高、业务能力较强的机关干部中选调20人，加强业务技能培训，专职从事综合执法工作。并下设 4个执法中队和网格办、法制办2个办公室，明确各自职能，形成信息接收、上传、分类、处理、反馈等基本流程。投资10万元配齐执法记录仪、手持照相机、对讲机等硬件设备，并配备2辆专门的执法巡逻车，设立了举报电话。按照县直部门委托授权，依法依规处置安全生产、环境保护、食药监等涉法问题。

四、搭建信息平台，提升工作实效

　　各镇投资50万元，成立了网格化信息中心，以购买服务的方式委托专业的公司(例如：金鹏信息)建设了信息平台，实现了网格内各节点实时通信，各类通知信息、工作事项通过软件下发、交办到各网格工作群，发信人能够即时查看接收办理情况，并用电话短信的方式进行提醒。发生紧急情况，可将信息直报网格化管理服务中心，中心通过软件可视频查看现场状况并进行远程指挥，确保了各类问题第一时间发现上报、在最短时限内解决。截至目前，网格化管理办公室已接收消息2000余条，处理各类事项 80余件，其中，移交综合执法办公室依法处置6起，协调处理问题15件。

　　网格化创新社会治理是实现创新社会治理的核心内容和重要抓手，是加快政府向智慧型服务政府转型的重要手段，是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实、改善人民群众的生活环境、维护社会和谐稳定的迫切需要和重要途径。

　　其中郑州市通过在全市全域范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，广泛推行网格化社会治理，现已大面积投入使用，并取得了良好的市场反映，在创新社会治理实践中走在国内前列。