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智慧综治化解基层矛盾维护社会稳定

  • 时间:2017-11-09 14:58:42 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:





  郑州市金水区街道被河南省委政法委指定为“中心+网格化+信息化”试点街道。今年,围绕防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患三大工作重点,街道开展“织网工程”暨“智慧金水”建设,探索新形势下推动综治网格化管理工作的新路径,取得了较好成效。


  近年来,郑州市各区县认真贯彻落实中央和省、市委网格化服务工作决策部署,紧密结合各自实际,周密安排,扎实推进,全市网格化服务管理工作深入开展,成效明显,在维护社会稳定、加强社会治理、服务经济发展、保障民生福祉等方面发挥了十分重要的作用。


一、夯实综治中心基础,构建三个工作新平台


  街道充分整合街道和社区中心资源,全面升级两级大综管(综治信访维稳)中心平台,把中心平台建成化解矛盾纠纷、消除各类隐患、维护社会稳定的新工作平台,逐步把综治信访维稳中心建设成“三个平台”。在街道党工委协调下,明确部门职责,规范工作流程,通过首接制、督办制、问责制,把中心、部门、社区、网格力量“四合为一”。综治业务部门多维联动,综合监测等多项功能融为一体,各类信息在综治中心进行汇总,形成“发现问题、分析研判、分类处置、跟踪反馈”流程,确保矛盾纠纷、安全隐患、治安问题得到有效解决。


二、网格管理全域覆盖,构建多元共治新体系


  金水区街道按照“属地管理、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,结合社区类型、人口数量、网格事务复杂程度等情况,通过信息采集服务工作量的科学测算,在现有行政区域基础上,结合实际按照网格信息员人均管理房屋800套(间)标准编制基础网格,实行动态管理,一般5年调整一次,12个社区优化设立基础网格452个。基础网格作为街道唯一的固化网格,街属各部门、驻街单位均以社区基础网格为基本单元调整业务网格,不得再细分或拆散基础网格,但是可根据业务需要实行“一员一格”、“一员多格”、“多员一格”,实现业务网格与社区基础网格相互包容、互不交叉,形成一盘棋的综合治理网格化管理模式。


  街道在全市统一划分81个地理网格基础上,整合划分33个工作网格,配备网格员81名,将网格化管理从信息采集扩展到安全生产、城市管理等业务领域。对社区干部、民警、巡防队员、司法调解员、志愿者等资源进行优化整合,整合人员队伍达4500余人,实行治安联防、纠纷联调、隐患联治、平安联创,实现服务群众、治安防范和纠纷调解网格化。


  在保税区设立综合治理服务中心,搭建“多元共治、部门联动”园区综合环境治理新平台,实现信息的循环碰撞、智能推送和共享应用,为企业和员工提供方便、快捷、优质、高效的“一站式”服务。近年来,调处大型纠纷10多起,涉及金额3000余万元。

智慧综治


三、融合网格化信息化,构建综合治理新模式


  网格员配备移动终端(手机),依托街道管理运营中心,终端具备命令接收、即时对讲、日志上报等功能,实现信息、图片、录音、影像10秒钟与管理平台对接,形成以网格管理员为触角的信息采集、反馈网络。由管理运营中心研判、分发,部门快速响应、处置、反馈,后续管理运营中心进行跟踪、督办,构建一套快速发现、处置的信息化工作模式,有效保障辖区的平安稳定。


  推进网格化服务管理,是贯彻落实中央和省委要求,创新基层社会治理方式、提升基层社会治理能力,建设平安郑州的重要举措,是深入推进“治转提”专项行动,进一步改进基层工作作风、提升服务管理水平、密切党群干群关系的必然要求。各级各部门要从全市改革发展稳定的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,紧紧围绕人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题,聚焦发力,狠抓落实。


  金水区街道“中心+网格化+信息化”工作体系实体化、规范化、常态化运作,取得良好成效:


  有效防控违法犯罪。2016年,立刑事案件1842宗,同比下降23.22%;“八类”案件共立90宗,同比下降20.35%;“两抢”案件共立48宗,同比下降43.53%;盗窃案件共立852宗,同比下降29.35%;黄赌毒案件共立13宗,同比下降48%;未发生暴力恐怖事件和恶性案件。


  有效化解矛盾纠纷。街道、社区两级中心每年受理办结矛盾纠纷案件2000多宗,近年来街道矛盾纠纷总量持续减少,绝大部分矛盾成功化解在社区、稳控在街道,调处成功率超过96%,近5年来没有发生赴省进京越级上访事件,到市、区上访事件很少,牢牢守住了治安维稳“底线”。