社会治理核心在人，重点在城乡社区，关键是体制机制的创新。近日，郑州江街道召开全街道网格化社会治理工作部署推进会，以“五统筹”为任务要求，动员全街道广大干部统一思想，把握机遇，以城乡社区网格为基础,以综治中心(网格化服务管理中心)为枢纽,以信息化手段为支撑,统筹推进网格化智慧治理，全力构建“共建共治共享”的新格局。

一、突出党建引领，创新试行区域化联席会议

　　围绕“统筹党建引领”“统筹基础先行”“统筹联网联动”“统筹内外兼修”和“统筹机制体制”“五统筹”，郑州各个街道今年重点打造“网络平台+物理平台”一体化“慧治”平台，着力推动社会治理工作的重心下移和关口前移,务实提高基层网格治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。

　　其中，以党建为引领，全街道以街道党工委为核心，以社区党组织、“两新”组织党组织等为基础，积极打造“党支部+网格”工作模式，强化党员在网格化治理中的模范带头作用。为此，街道专门成立了区域化党建网格化社会治理领导小组，推行区域化党建工作联席会议制度。联席会议由街道党工委牵头领导和协调，驻街公安、工商、环保、教育、卫生等有派出机构的区级职能部门共同参加，旨在推动区域化党建工作向上、向下延伸，探索创建整合型党建工作新模式。

　　将党支部建在网格上，有助于更好地实现与网格内企事业单位党支部的合作共建，实质上旨在打破体制、隶属、级别的束缚，以更科学、合理的工作方式，充分发挥基层党组织联系群众、引领服务、反映诉求、化解矛盾的重要作用。

二、试点先行，确保稳步推进有效扩面

　　鉴于街道辖区面积大，人口多，涉农社区多，涉农、城市社区交错等特点，在实践中，郑州各个街道谨慎采取“选定具有代表性特征的金水社区先行试点，首批压实推进”的方式，以便迅速探索经验，尽快实现全面推开。

　　按照每网格500户的标准，金水社区在试点中坚持全域覆盖。社区派出所民警、协管和社区社工互相协同，共同推进。街道今年的创新网格化社会治理更注重对常态化、日常化机制的探索，更强调抓细抓实。社区社工作为责任网格员，起到的作用是综合的，既是信息员，也是巡查员、调解员、宣传员及服务员，“未来，我们还将通过网格员为社区居民和企业商户提供更多代办服务。”

三、综合“慧治”，“12345”建设效果初显

　　创新探索中，郑州各个街道始终致力最大限度地整合基层服务管理资源，以确保第一时间了解响应群众需求、第一时间发现处置矛盾问题、第一时间感知防范社会风险。

　　“通过稳步推进‘12345’建设，街道的网格化治理工作已初见成效”，街道综治中心负责人介绍说，“1”，即一个门户系统(市级社区治理一体化信息平台)，街道创建了“线上微信号+线下指挥中心”的双轨协同机制;“2”，即形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等系统化流程的双向闭环，从而畅通了群众、政府与社区之间的交流;“3”，是为每个网格配齐公安、社区、市容3个角色的网格员，“三位一体”切实提升便民服务的质量和效率;“4”，是发动驻街单位、社会组织、高校院所、非公企业这4类党组织广泛参与，共联共建，服务百姓;“5”，即党务、政务、社务、警务和服务“五务”融通，主动将便民服务送到群众身边。

　　夯实网格基础的关键在于做实‘全要素’，多方发力，构建联动服务。目前，街道党工委组建了网格化服务管理试点工作领导小组，层层压实责任，同时，着力打通部门间协作，并依托信息化建设，推动实现资源与信息的多方共享，从而综合提升政府服务能力。