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智慧河长是郑州落实河长制制度的创新之举

  • 时间:2018-07-05 16:57:06 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:





  河长制,就是由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作综合治理的责任制。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。


  走进郑州省,处处河岸整齐,绿草茵茵,水清见底,满目葱茏……一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷映入眼帘。


  保护水源地,就是保护生命力。全水源地水质达标率达100%,地表水质常年保持国家二类以上标准。


  近年来,郑州把黄河源头水源地保护、污染防治置于重要位置,全面深化河长制,成功创建“智慧河长”管理平台、设立“企业河长”,探索创新出一套河长制管理新模式,全力打造清新洁净黄河源。


一、创建“智慧河长”管理平台


  一大早,郑州河道管理员对城区的河道进行巡查。不一会儿,只见他拿出手机准备拍照。


  瞧!这河里有垃圾,不及时清理,将会污染河道。一边点开手机上的“智慧河长”管理软件,先获取当前的位置进行定位,然后再拍照,将拍好的照片传至平台,平台上就可以看见这里的情况了。


  定位后,平台上会显示这边有垃圾需要马上处理,24小时内相关人员就会接到命令。我们会派人去打捞干净,打捞干净后,再拍照上传,平台上就可以看到处理结果。


  “智慧河长”管理平台是郑州落实河长制的创新之举,通过运用“互联网+”信息手段,有力推动形成了政府与公众合力治水、线上与线下互动治水的局面。


  2015年5月,郑州创建“智慧河长”管理平台,并增设7路河道全球眼监控探头,对主要河道进行全天候实时监控。当年8月,该系统平台正式投入使用。


  “有了这个平台,我们就有了‘智慧大脑’和‘千里眼’。”“智慧河长”管理平台负责人黄传发介绍,平台整合了环保、雨情、水情、水质监测等资源,把全28条大小河流分成众多的网格进行监测,从而实现智能化管理。目前,全有20路全球眼监控系统对主要河流进行24小时监测,92个行政村都有专管员和保洁员。


  “智慧河长”管理系统还涵盖了全河长制所有职能范围,将系统化、精细化管理思路贯穿其中,以级平台为核心,从条线管理方面,将网络延伸至部门的内部处室和部门监管的作业单位,实现了“条块结合、一杆到底”新型河道管理格局。


  下一步,里还将逐步增设全球眼监控视频探头,实现全河道实时监控全覆盖,同时开设微信公众平台,使全群众参与到河道的监督管理当中来。


  郑州构建了由市、县、乡、村四级河长和河湖库巡护人员组成的“4+1”河长组织体系,全市共设河长1867个,其中市级河长11个、县级河长132个、乡级河长492个、村级河长1232个,巡护员1264个。在水利部要求的河长会议、工作督察、考核激励与问责、信息报送、信息共享、工作验收6项制度的基础上,郑州市探索新增了局际联席会议、河湖库巡查、年度工作会议和对口单位协助市级河长工作等4项制度,进一步规范完善了河长制工作制度。作为郑州市河长制工作的一个亮点,该市把涉及到河长制工作的22个市直机关部门全部纳入河长制办公室成员单位,并明确其工作职责,形成“上下联动、左右互动、齐抓共管”的协调推进机制。

智慧河长制平台


二、设立“企业河长”,调动更多保护者


  “智慧河长”让河道治理高效有力,“企业河长”的设立,则让河道治理的责任进一步落实到位。


  今年2月25日,郑州与中国绿化基金会合作,成立全国首个域级生态发展专项基金——中国绿化基金会福源郑州生态发展专项基金。基金所获社会捐款,主要用于以河长制为重点的黄河源生态保护。


  水环境治理不是哪个部门的‘独角戏’,而是要形成治水合力。近年来,加强河长制办公室的指挥协调能力,对环保、建设、水利、农业等成员单位责任进一步细化,打出一套治水组合拳。全流域水质达标率、饮用水源地水质达标率都达到100%。


  每条河流的情况不一样,管理举措也需要因河而异。一河一策方案编制成为河长制的一项重要的基础性工作。我们要在先期进行河湖库调查和健康评估的基础上,完成一河一策的方案编制工作,从而安排河长制工作。