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落实河长制需要凝聚哪些部门力量

  • 时间:2018-08-01 14:08:27 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:
  全面推行河长制是一项复杂的系统工程,必须强化组织领导、宣传发动和监督考核,广泛汇聚全社会力量,确保取得实实在在的成效。
  一、狠抓责任落实
  各地要按照《关于全面推行河长制的意见》要求,抓紧编制符合实际的实施方案,健全完善配套政策措施。各省(区、市)党委或政府主要负责同志要亲自担任总河长,省、市、县、乡要分级分段设立河长。各级河长要坚持守土有责、守土尽责,履行好组织领导职责,协调解决河湖管理保护重大问题,对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。
  二、强化部门联动
  河湖管理保护涉及水利、环保、发展改革、财政、国土、交通、住建、农业、卫生、林业等多个部门。各部门要在河长的组织领导下,各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行河湖管理保护的相关职责。各级水利部门和流域管理机构在认真做好河长制有关工作的同时,要切实强化流域综合规划、防洪调度、水资源配置和水量调度等工作。
  三、构建长效机制
  因地制宜设置河长制办公室,建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度,定期通报河湖管理保护情况,协调解决河湖管理保护的重点难点问题,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。健全涉河建设项目管理、水域和岸线保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度,构建河湖管护长效机制。
  四、加强依法监管
  健全河湖管理特别是流域管理法规制度,完善行政执法与刑事司法衔接机制,建立部门联合执法机制,落实河湖管理保护执法监管的责任主体、人员、设备和经费,依法强化河湖管理保护监管。强化河湖日常监管巡查制度,严厉打击涉河湖违法行为,切实维护良好的河湖管理秩序。
  五、严格考核问责
  根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责对相应河湖下一级河长进行考核,考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。
  六、引导公众参与
  建立河湖管理保护信息发布平台,公告河长名单,通过设立河长公示牌、聘请社会监督员等方式,对河湖管理保护效果进行监督。加大新闻宣传和舆论引导力度,提高社会公众对河湖保护工作的责任意识和参与意识,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。
  全面推行河长制既是加强水环境保护的关键之举,也是践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。近年来,在推进河长制方面做出了一些有益探索,但对照当前中央和省、市关于全面推行河长制的最新要求,仍存在较大差距,特别是围垦水面、侵占岸线、水体污染等涉水问题较为突出,治理与保护任务繁重艰巨。各层各级必须从思想上高度重视、行动上迅速落实,扎实开展生态河湖行动计划,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖长效管护、河湖执法监管等各项工作。县、镇、村三级河长作为直接责任人,要切实担负起河湖管理保护的责任,做到守土负责、守土尽责。各部门要各司其职、协调联动,共同推进河湖管理保护工作。要建立考核问责与激励机制,严格督查督办,确保全面推行河长制各项工作落到实处、见到实效。同时,要强化宣传引导和舆论监督,增强全社会对河湖保护的责任意识和参与意识,合力推动全县河湖管理保护再上新台阶,真正让天蓝地绿、水清气爽成为射阳不变的标识。