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电子政务在我国政府宏观调控中的运用

  • 时间:2015-12-03 18:06:44 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:

 

  在我国政府的职能主要有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在现代市场经济条件下,发挥市场机制在资源配置中基础性作用的同时,必须充分发挥国家对整个国民经济的调控作用。我国电子政务建设的首选目标确定为加强政府业务监管。实施电子政务,能够用信息化的手段来加强政府的有效管理,使政府的各项监管工作更加严密、有效。

电子政务

 

  上述选择是符合我国国情的重要决策,对于监督和整顿市场秩序、加强财政管理、规范财税秩序、保障经济的正常运行、增加国家收入、促进国民经济健康有序的发展起到了重要作用。

  第一,电子政务可以提高政府依法行政的能力。政府的执法能力之所以重要,是因为它可以降低交易成本,增进市场效率和规模;可以促进对财产权的尊重,从而有利于增强合同关系、增进储蓄与投资,以及确保技术和知识产权的顺利转让;可以提高政府政策的可信度,从而有利于减少不确定性,鼓励国内外投资。电子政务使政府的政策法律更加公开化,更容易为公众所知,也使政府的执法行为处于更加广泛、更强有力的公众监督之下,从而促使政府依法行政。

  第二,电子政务可以提高政府的市场规制能力。政府的市场规制能力表现为确保市场是竞争性的和有效规制的。如果政府规制过滥,就会使市场失去竞争性;如果政府规制不够或不到位,市场就会失去规则和秩序,就会丧失公正性。如果政府对市场规制适当,市场就可以实现更有效的资源配置,鼓励发明创造、提高生产率。要建立有效的具有良好规制的市场,政府必须改进规制,增强制度性能力。特别是在像电信、航空、铁路、金融、电力等国家垄断存在的领域,必须加强规制能力,进一步开放,搞活市场。实施电子政务之后,政府可以通过网络系统、电话等各种信息通信手段随时了解市场状况,发现问题,形成有效对策。这样,政府的市场规制能力就得以提高。

  第三,电子政务可以提高政府的宏观调控能力。维护宏观经济稳定对持续性经济增长的重要意义逐渐被人们所认识。加强中央政府制定宏观经济政策和战略的能力,已成为现代国家一项重要的政府能力。各国政府在电子政务建设中,都非常重视宏观经济数据库建设和宏观经济管理信息系统建设。建设宏观经济数据库的目标是,建立一个边界清晰、共享兼容的宏观经济数据库指标体系,以满足政府宏观经济调控决策时对信息的需要,满足各个层面管理决策的需要,使社会各界可以方便地获取、查询政府宏观经济数据信息。国家统计局已经着手开发和进行基础设施建设,2005年已进入应用集成期,2006年已经在开始进行总体试运行和验收。由国家发展和改革委员会牵头,财政部、商务部、中国人民银行等单位已经开始进行宏观经济管理信息系统建设。我们有理由相信,随着电子政务建设的进一步深入,我国政府的宏观调控能力将会得到极大的提高。

  电子政务在政府管理变革方面的作用非常明显,尤其在宏观调控方面。电子政务的发展有利于加速政府职能转变,提高政府管理和决策水平,促进政务公开,是建立良好政府形象的主要途径。电子政务给政府行政管理带来革命性的变化,促使政府运作的透明化,为群众提供了更加快捷、方便的公共服务,提高了办事效率和行政透明度。电子政务还能促进行政部门职能转变、机构重组、政务透明、改善政府形象等。此外,电子政务的作用还体现在提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。不管是国外政府,还是国内政府,都应该促进电子政务的不断发展,这样有助于促进世界一体化进程的推进。