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如何开展安全生产网格化管理,金鹏信息给你解答

  • 时间:2016-01-02 17:06:32 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:

 

  目前,转变经济发展方式,已成为当前和今后我国面临的重大战略任务。如何开展安全生产网格化管理?对于安全生产监管而言,找准切入点和结合点,建立“以人为本、服务经济,人机和谐、本质安全,常态监管、持续改进”的有效安全生产网格化管理机制,必然能推动转变经济发展方式的安全性和科学性。

安全生产网格化

 

1、 坚持以“人”为本、服务经济。目前安全生产领域所指的“人”包括劳动者和生产经营单位。

  对于劳动者而言,体现在对于生产过程中风险的预知判断、自我保护和应急处置。对生产经营单位而言,体现在对于安全生产物质保障、资金投入、完善规程和落实制度。因此,劳动者和生产经营单位作为安全生产网格化的最基本构成,应当建立微观网格,横向从全员定责入手,各级各类人员严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,明晰责任主体,分解责任指标;纵向从监管定位入手,对每个区域、每个场所、每个部位,逐一明确安全生产责任。

 

2、 人机和谐、本质安全。

  随着社会的发展,机械化、自动化程度日益提高,本质化安全逐步加大。然而,与之相对应的是劳动者在生产过程中违章操作引发的事故数量却逐年增加。分析起来主要有以下原因:

  一是劳动者自身知识水平和结构与先进的生产设备不相适应;

  二是从大量的事故分析,安全操作规程与生产实际不相符,亟待改进;

  三是劳动者受环境、身体等多方面因素影响,带来的误操作;

  四是发生紧急情况,无法做出正确判断和采取有效措施。

  因此,解决问题的关键在于形成“人机”微观网格:横向提高劳动者的知识水平,使之能够适应岗位生产及对随时可能发生的事故应对;纵向除对安全生产操作规程以国标形式规定外,在许可阶段组织专家对生产过程中每一环节的安全操作规程进行评审和鉴定,从而制定出符合实际的安全操作规程。在此基础上,结合转换经济增长方式的大环境,形成以合理产业布局,科学安排产能,遏制超能力、超强度、超进度开发建设,能涵盖机”微观网格

 

3、 常态监管、持续改进。

  目前,经过多年的努力,安全生产监管步入正轨,无论是安监部门还是负有安全监管职责的部门,从行政许可、执法等多个环节形成一套完整的流程。在现实工作中却出现一系列的问题:

  一是多头布置。

  安全生产监管部门每年年初会按照本地区、本地区的特点,制定相应工作计划,然而由于阶段时间内发生事故,从国家、省、市、县(区)各级分别布置集中行动、专项检查,一方面打乱计划,一方面重复检查,可能给生产经营单位带来负担;

  二是多头管理。

  目前我国生产经营单位成分较为复杂,以致出现监督管理主体与主管单位之间交叉或“真空”;

  三是政府依赖。

  目前,讨论的较多的往往是“两个主体责任(生产经营单位和政府及其部门)”的落实,然而现实工作中,政府及其部门其始终扮演了“婆婆”角色,如在某一时期一度出现政府及其部门聘请专家帮助查隐患、向某一单位派驻安全监察员,乍看起来,似乎起到一定作用,殊不知造成政府依赖,政府似乎也有越俎代庖之嫌。

  因此,网格化管理应当突出“防范化、精细化、常态化”,主要是指企业治理与政府监管之间形成的交叉网格,体现“网格全覆盖、监管全方位” ,即把政府、企业、公民纳入到网格,把安全纳入到网格管理。