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网格化管理的科学定义

  • 时间:2016-05-09 17:09:04 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:

 

 

  这些年,在中国城市底层兴起了一种名为网格化办理的新式社会治理形式。其根本做法是在城市“区—大街—社区”的办理层次与安排构架基础上,依据辖区面积或常住人口数量等目标,将办理区域划分为单元网格。一起,凭借数字化技能以及相应的准则手法建立起以网格为基础的,归纳资本配置、信息收集、公共服务与业务处置等功能的一体化办理机制。

网格化管理

 

  然而,关于这一现在在中国城市社会治理范畴广泛应用的准则,学术界的重视和研讨却适当有限。依据小编整理,现有关于网格化办理的评论大致是从以下两种理论视角展开的:

 

一、视角侧重于从政府办理技能与流程的视点进行剖析

 

  网格化办理凭借信息技能,凭借社会力气在政府层级、功能和部分之间进行了全方位打通的尽力,虽然带有稠密的中国颜色,但它是继‘无缝隙政府’形式后在政府办理流程上的一个严重革新和打破。经过以前端办理为要点、以大众办理为中心、充沛结合资本,能够完成网格化办理从单一被动到多元联动的改变,由此处理影响社会调和安稳的源头性、根本性、基础性问题。此类研讨从公共办理、社会治理等不同视点剖析了网格化办理的构成要素与运转方式,指出了网格化办理关于处理比如条块分割、功能缺位与越位等办理难题的价值,一起也对于网格化办理自身存在的一些问题,如网格盲区、法规支撑、多元服务等,提出了处理思路。但这一视角下研讨的限制性在于:倾向对网格化办理的内涵运转及其活跃结果的评论;而未在中国城市社会治理的准则构造布景下剖析它与别的各准则要素的互动,一起也忽略了网格化办理的消极结果。

 

二、视角则侧重于从社会治理体系与机制的视点进行剖析

 

  在大街办事处和居委会建制不做调整的前提下,网格化增加了办理和操作的层次,使城市底层的运作变得愈加繁琐,增加了底层协调的复杂性和城市办理的本钱。网格化办理的启动机遇还不老练,运转体系存在缺点且安稳性难以确保,一起还约束了大众的社会参加,因而这一形式自身还不能与当时社会体系兼容。基于这一视角的研讨敏锐地剖析了网格化办理与当时中国微观社会体系的严重、抵触,甚至不兼容。但其限制在于,并未翔实评论网格化办理的运转逻辑,以及它如何建构了城市底层的办理关系与构造形状。

 

  网格化办理置于中国城市底层办理体系从单位制、街居制到社区制的前史发展头绪当中;一起将其视作社会构造继续深化转型布景下社区制以及社区建设运动的完善。在此基础上,经过对N市Q区的实地调查,剖析网格化办理的运转逻辑,进而阐明当时中国城市底层社会治理体系的实习特征,也即次序结合过程中国家、社会、商场等主体的互动关系及其准则与安排表现形式。