树立习惯乡村社会开展需要的新式社会办理系统，最底子的是重构党委、政府、社会安排、农人大众一起参加的准则性办理网络，这一准则性办理网络既可以确保党委、政府的中心主体位置，有用地把党的路线方针方针贯彻到乡村社会;一起又能及时有用吸纳社会安排、农人大众的利益诉求，让其有序地参加到社区公共事务的办理中来;既能激起社会生机，又能坚持社会调和。关于来说，加强和立异乡村社会办理，推动农人安排化及社会安排参加是要点，改变底层政府职能是焦点，加强社会主义中心价值和公共文明建造是支持点，加强公共效劳改进民生是落脚点。

(一)推动农人安排化，把乡村社会网络建起来

　　经过培养乡村经济协作安排、开展乡村社会文明安排、标准引导民间社会公益安排，增强农人致富及社会协作才干、提高乡村社会自我效劳才干、推动乡村社会的公共举动才干，然后把“原子化”的农人安排起来，激活农人的自治生机，使乡村构成一个可以一起致富、自我协作、参加公共事务的乡村社区一起体。

(二)加强政府职能改变，保证乡村社会协作网络工作起来

　　加强底层政府职能从单纯办理社会向注重公共效劳改变;首先要削减对乡民自治安排的干涉，充沛向乡民自治安排放权;其次，活跃培养、标准办理和加强引导乡村社会安排，详细方面既要简化登记注册程序、降低门槛;又要对可以对推动底层社会开展与效劳的民间安排，给予必要方针、资金支持;然后使底层政府职能从重在对底层社会的操控与维稳向引导社会安排与公众在相应结构内活跃参加社会效劳与办理上来，在社会办理网络的和谐、工作、保护上承当更多职责与责任，制定社会安排与公众参加乡村社会办理的准则结构。一起改革政府的“条块分割”系统，转向注重对“块”的建造，促进底层政权安排从单纯被迫“维权”到活跃“治权”的改变。

(三)强化乡村底层党建，引领乡村社会网络开展方向

　　加强底层党建，衔接底层高手，把乡村高手归入到党的安排系统中来;加强底层党建，衔接社会安排，把党的安排建到各种经济安排、文明安排、大众自治安排和民间公益安排等安排中去;加强底层党建，衔接国家方针，把党和国家的惠民方针经过党员宣扬到乡村各个旮旯。经过强化乡村底层党安排建造，尽力实现党建工作与乡村详细工作的有机结合，尽力把党的政治优势、安排优势转化为办理优势、效劳优势，使大众走到哪里，党的安排就建到哪里。这么既可以处理好怎么把农人安排起来的疑问，也可以处理好由谁来安排农人的疑问。

(四)加强公共文明建造，把乡村社会协作网络支持起来

　　网络化办理的中心运行机制是经过培养社会资本构成社会信赖与协作联系，而这种联系的维系不再仅仅是利益的纠葛，更是一种价值上的一致与彼此认同。而社会价值一致与社会认同的构成，其底子在于经过社会公共文明建造，把社区建造成文明吉祥的社会一起体。在一个一起体中, 信赖水平越高, 协作的可能性就越大。从短期来看，公共文明建造难以见成效;但从长远来看，这实是一项战略使命。而社会公共文明建造有必要以社会主义中心价值系统为引领，运用大众喜闻乐见的方法，宣扬社会主义团体价值观念，发挥传统文明道德道德观念的作用，构成人们在观念、信仰与心思层面的价值一致。

(五)推动乡村公共效劳系统建造，为乡村社会网络写入生机

　　完善乡村公共效劳系统，加快公共效劳均等化建造，有必要以农人公共需求为导向，以保证和改生民生为底子，然后减小社会网络内部距离，推动公共效劳主体多元协作，激起乡村社会生机。依据农人需求决议乡村公共产品的品种、款式以及供应方法，实在尊敬农人在公共效劳系统中的主体性位置，活跃引导各种社会力气参加到公共效劳的供应中来，构成以政府为主导、社会力气活跃参加的多样化公共效劳供应形式。如此才干构成一种多元互动，增进公共利益，达到公共秩序的良性循环。然后不断改进乡村公共效劳质量，重塑政府在底层社会的信赖和认同、强化底层党政安排的政治威望、稳固其合法性基础。