一、为市民服务 政府才有价值

　　惠及民生是智慧城市的目的，智慧城市建设有三个方向的趋向：

　　1、为市民服务，这是根本的。

　　2、为企业服务。

　　3、要建立城市的公共服务体系，当然这和市民服务是一致的。

　　为什么为市民服务就是为企业服务?因为只有为市民服务了，政府才有价值，企业才能有它的盈利点，才能发展。

二、河南建设智慧城市 实行公司化的运营机制

　　建设智慧城市面临三种实际问题。1、为老百姓服务;2、为自己部门服务;3、为企业服务。目前，河南省的城市建设是外包服务的，外包服务吸引了很多企业，在商务趋向当中我们还是把市民服务放在首位。

　　在体制和机制上开展创新，1、全部实行公司化的运营机制，实行服务外包;2、购买云服务;3、开展协同建设和运营模式的创新。

　　我们20个城市试点当中现在有一批项目已经给老百姓提供服务，而且是蛮好的服务，比如郑州的智慧城管，今年4月份上线为老百姓解决路方面的问题，提供各种市民的服务280多万次，我们搞了电动车服务，一共为2900辆电动车提供服务，减少二氧化碳的排放5000吨，这个看到了前景。我们郑州搞智慧高速，2013年投入运行，车流量在增加，每年增加15%。但拥堵的时间同比下降了21个小时，事故率下降了10%以上。我们现在搞的智慧能源，已经为全省2400多家企业，5000吨消耗标煤以上的企业提供了节能服务，这个效能还是比较可观的。

　　第二个问题，我们怎么做惠及民生方面的服务的。习近平主席讲人民对美好生活水平的向往就是我们的奋斗目标，我们在保证智慧城市建设来惠及民生方面，第一个就是要从惠及民生出发点和落脚点来选题和定题，老百姓欢迎的事我们就去积极做，老百姓感觉不方便的事我们就去改善。河南省试点的选题就是为出行难、看病难、污染太多，安全保障难这方面保障提供了服务。第二是积累了惠及民生，为老百姓解决多少问题，来建立评价和激励机制，我们是第三方评价，老百姓满意服务的质量效果好不好，如果好的话我们继续坚持，如果不好的话我们要调整。

三、民生激励的机制

　　保证服务品质，只有标准化才能把服务品质保证好。公开，服务水平到底好不好公开让大家评价，你做了什么样新的服务，让大家来评论，评论好的我们听取意见再来提供。而且我们还让他们做了一些交流，做的好的我们大家都认可，然后通过媒体做一些宣传，实行正向的激励。