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网格化管理绩效考核模型研究

  • 时间:2016-07-15 16:19:13 编辑:Sissi 来源:www.jpsycn.com 浏览:



  网格化管理是通过信息技术对网格中的人、地、物、事、情、组织等信息进行监控、采集、立案等双向沟通管理,是对社会管理模式的革新。绩效考核机制作为对“鲶鱼效应”的实际应用,能够促进工作效率、提高管理水平,是网格化管理重要内容。当前我国政府绩效考核因素日益趋向多元化,但在综合因素考核方面的研究相对较少,且以往的政府绩效考核模式并不能完全适应网格化管理的特点。本文对网格化管理绩效考核方面进行研究,提出了针对网格化管理的绩效考核模型。


数据准备与采集


  (一)数据采集


  针对网格相关管理部门的事件处理情况对其进行绩效考核,为反映其事件处理情况,需要对网格化管理平台数据库中的数据进行预处理,最终选取一定量的数据信息作为本文的计算数据。


  (二)数据预处理


  由于数据量大,且相互间差别较大,需要对采集的数据进行预处理。采用最小-最大规范化方法,将原始数据进行线性变换,使其映射到区,见如下公式:


  V¢=(V-minA)/(maxA—minA)*(new_maxA-new_minA)+ new_minA


  其中,minA为收集数据中的最小值,maxA为收集数据中的最大值。


网格化管理绩效考核模型

  网格化管理绩效模型可用四元组表示,即,其中St代表稳定度,表示该网格内的稳定情况,是否为事件多发等;Va代表效度,表示该网格的事件处理情况,是否高效;Sa代表满意度,表示该网格内的事件处理结果是否公正合理,以及服务态度等; 表示元素相互之间的关系,即绩效与三种元素的计算规则:,其中表示元素i所占的权值,表示元素i所得的分值,采用加权求和的方式得到绩效考核结果。因此,网格化管理绩效评估应从两个方面进行,即客观评价与主观评价。客观评价根据客观评价计算模型,得到客观评价结果;主观评价采用上级部门打分以及群众满意度相结合的方法,通过问卷调查的方式,使群众参与考核。


  基于层次分析法的网格化管理绩效考核模型,将研究问题分解为不同的组成因素,并对这些因素进行“两两比较”,通过权重排序判断,最终确定各元素的权重,形成一个多层次的分析结构模型。


  (一)绩效考核模型



  (二)计算模型


  本绩效评估模型最终得分采用线性加权求和方法,描述如下公式所示:



  其中,为各指标的值,为各指标所对应的权重值。由于本绩效评估采用客观评价与主观评价相结合的评价方法,因此所采用的计算模型也不同。


  1.客观评价计算模型


  客观评价从两个维度进行:横向对比与纵向对比。


  横向对比是指在同一个特定层次下的评价对象,评价出结果最优的作为其他评价对象学习、赶超的对象。通过横向对比,增加内部竞争,从而促进其他相关单位进行自我调节,提高自身管理。


  纵向对比是指将评价某层次的某对象在某期绩效与上一时期相减,若结果大于0,则纵向历史评价结果为正,记为1,否则记为0。通过对某一部门不同时期的纵向对比,可使本管理部门通过前后对比进行自我评价,通过调整不断调高自身管理水平。


  2.主观评价计算模型


  主观评价包括公众评价、自我评价、主管评价、下属评价和部门互评五部分。


  公众评价主要采用问卷调查的方式进行。通过群众满意度反映该部门的工作情况。满意度依次分为五个等级,分别用不同等级满意度所占的百分比乘以相对应的分值累加所得的值除以象征分值和,即为公众评价得分。而自我评价、主管评价、下属评价和部门互评对评价对象进行打分,分制采用百分制。


  利用此评价体系对郑州市社会公共管理信息平台中的数据进行案例分析,给出了郑州市所属县(市)区网格化管理综合评价结果。事实证明,该绩效评价指标体系能够全面的、正确的、科学的、系统的评估郑州市所属县(市)区的社会公共管理信息平台的运行情况,反映相关网格化管理部门的工作人员的工作状况,具有一定的指导意义。【金鹏信息电子政务研究院供稿】