如何创新社会管理,做好新形势下的群众工作,是各级关注的热点问题。近年来,网格化管理成为基层社会治理的新模式,岛城各区市也已大范围推行。在居民生活区里,一张张看不见的网格已被划定,每个网格都由指定专人负责,收集信息、为民服务。上合组织青岛峰会前后,这张管理和服务网格被织得更加细密,为保障峰会、服务居民提供了保障,也成为盛会留给青岛的重要“遗产”之一。

网格化管理到底如何实践,又会给居民生活和社区管理带来哪些改变?近日,记者走进城阳区城阳街道西田社区,以此为样本解剖网格化管理。

四级网格织密服务大网

西田社区位于青岛市城阳区东部,现有居民364户2000余人,其中外来人口812人。社区于2007年6月份实施旧村改造,新建居民安置楼28幢,2008年6月居民全部回迁完毕。

      走进西田社区网格管理办公室,首先映入眼帘的是一张占据了整面墙的“西田社区居民信息网络图”。图里详细标注了28栋居民楼每家每户的详细信息,包括房东姓名、租客姓名、联系方式等,并以不同颜色区分了每户房屋的不同状态:绿色代表社区居民,黄色代表购房户,红色代表租房户,白色代表空房。

      社区综合治理主任李军明说,网格管理办公室会根据收集到的社情民意,及时对房屋信息进行更新,便于社区和街道掌握情况、提供服务。而负责采集和提供准确信息的,便是社区网格员。

      目前,西田社区建立了四级网格员体系,社区党总支书记李志俭任总网格长,4名两委成员任片区长,另有28名楼长、88名单元长。“以往我们是三级网格,最基层的是楼长。今年开始,社区在每个单元楼均选出性格开朗、热心公益的居民,担任单元长,服务网格更加细化,更加深入到群众家中。”社区“两委”委员焦明花介绍。

      "随着城市化进程的加快、流动人口的增多,社区治理的难度在加大。传统模式己不能适应现代的管理要求,社区管理者必须及时了解社情民意,才能从细节上真正做到让老百姓满意。”李志俭说,网格化管理正是新形势下社区治理的有力抓手。
   

网格员做居民的“万能管家”

88名单元长上任后,第一件事儿就是摸清所负责区域内的社情民意底数。

      李军明表示,按照区里和街道统一部署,今年春天,单元长们挨家挨户收集了居民基础信息,进行了统一汇总。此后,单元长随时关注本单元居民人口变化情况,每天到社区网格管理办公室签到,及时上报社情民意。社区根据网格员上报的信息分析可能存在的疑点,如租客人数突然增加、住户家中突然连续几天不亮灯等,进而对相关住户进行入户走访。

     焦明花说,以往都是社区居委会统一管理环境卫生、社会治安、民情沟通等各类繁杂的社区事务,人员有限,很难及时、细致掌握情况。实行网格化后,专人专岗,信息层层上报。每名网格员只负责本单元居民,而且由于同住一个单元,网格员和居民之间非常了解,更是能第一时间掌握他们的诉求。“如今,谁家来个亲戚,网格员都能及时知道。”

     网格员更为重要的作用是服务群众。西田社区19号楼3单元单元长纪丽丽说,单元长就像是整个单元的“万能管家”,居民们有任何需要帮助的事儿,都可以随时反映。

     比如,居民家有红白事,社区“两委”成员很快就会得到信息到达现场,看看能提供什么帮助。邻里之间有矛盾,网格员可以及时进行调节。有居民遭遇大病致贫,网格员及时反馈到社区,及时组织帮扶。就连楼道楼灯坏了、卫生打扫不干净了、墙壁裂缝漏雨了、水管漏水等常见问题,也可以直接反映给单元长。“以前居民们碰上点小事儿,不知道找谁负责,也不知道找谁帮忙,现在只需要给网格员打个电话或发条信息,就能第一时间得到回应。”纪丽丽说。
   

顺畅机制保证网格服务实效

当然,网格员并非真的万能,居民反映的问题能够及时得到解决,得益于网格化管理体系背后,有一套运转流畅的事件处理机制。
据了解,单元长收到群众反映的情况后,可以按程序先上报给楼长,再由楼长反映给片区长,也可以通过“西田社区网格化阳光群”微信群,直接联系网格管理办公室对接解决问题。

     李军明表示,对于修理灯泡、屋顶漏水等短时间内可以解决的问题,网格管理办公室会直接联系物业进行处理。对于一些难以当场解决或者需要协调解决的问题,则提交到社区每月15日举办的民情沟通日上,由社区负责人出面统筹协调解决,保证凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

     网格化管理成为西田社区抓班子、促发展、惠民生的有力抓手。社区近年来先后获得全国综合减灾示范社区、省文明社区、省卫生合格村、省级绿色社区、省巾帼健身示范点、省计划生育群众自治示范村、省级平安家庭示范社区、城阳区首批阳光社区等荣誉称号。

      西田社区的网格化管理实践在城阳街道并非个案。目前,该街道已在53个社区设立328个片区,4985个小网格,配置网格员4985人,实现全域覆盖。“通过网格化管理,居民喜欢什么、盼望什么、反感什么,社区和街道都能及时了解,打通服务群众的最后一公里,有针对性地解决问题。”城阳街道党工委书记吕恒良说,城阳街道将依托网格化管理大网,打造形成“信息及时传达到每家每户,居民诉求及时到政府,通过网格汇聚真情”的基层综治网格化管理局面。